8月15日，粤港澳大湾区建设领导小组举行第一次全体会议。这是首次有港澳特首被纳入中央决策组织。

从消息内容来看，这次会议规格相当高。更为关键的是，香港特区区首、澳门特区区首均担任小组成员，并被纳入中央决策组织，这是建国以来从未有过的事，可以说是开创了先例。

 

其高规格、开创先例可以看出以下3点：

1粤港澳大湾区领导小组首次会议

对于此次会议，熟悉两地事务的专家向《香港文汇报》指出，会议的召开将会为大湾区搭建起一个沟通协调的制度性平台，标志着粤港澳大湾区建设拉开了序幕。第一次会议预计会探讨大湾区发展规划的一些细节问题，有助于规划的尽快出台。

 

2中央扮演统筹协调角色

粤港澳大湾区是由9个城市2个经济特区组成的超级经济体，跨境区域的协调使得粤港澳大湾区城市群的建设比以往的区域合作更加复杂。

而粤港澳大湾区建设领导小组首次会议设在北京，充分表明基于粤港澳大湾区内部存在的制度上的独特性，中央政府已在其中扮演了非常重要的统筹协调角色。

 

3湾区发展规划有望年内出台

本次香港特首访问北京，将有望在本次会谈中进一步加强粤港澳地区的紧密合作和经济联通。可以看到的是，在外部贸易摩擦升级的环境下，更加需要国内市场构建有力的堡垒来应对外部的冲击，粤港澳地区作为中国沿海的重要对外贸易据点，更加凸显了合作的必要性。

 

根据此前的报道，预计粤港澳大湾区发展规划将在年内出台。2018年，粤港澳大湾区不再是概念，粤港澳大湾区建设进入实质启动，开始从蓝图转为现实。

这一规划的落实，区域内部城市融合会越来越紧密，大湾区城市的地位和价值必将得到全面地提升。政策利好下的粤港澳大湾区，发展潜力无限，剑指世界第一湾区。

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重要信息一：“粤港澳大湾区建设领导小组”正式亮相

针对此次会议，财经专家刘晓博点评认为，有以下几点重要信息：

在中国，一件事重要不重要，关键看成立了什么规格的领导小组。中国几个顶级区域发展战略，都成立了中央级的领导小组，比如：

推动长江经济带发展领导小组；

推进“一带一路”建设工作领导小组；

京津冀协同发展领导小组；

海南全面深化改革开放领导小组。

这四个小组的组长，都是政治局常委、副总理韩正。如今，他又成为“粤港澳大湾区建设领导小组”的组长，说明中国的“国家级区域发展战略”扩展到了5个。

 

上图：粤港澳大湾区包括香港、深圳、广州、澳门等11个城市。

新闻通稿还说：“香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官崔世安等粤港澳大湾区建设领导小组成员、领导小组办公室以及有关部门负责同志参加会议。”

这意味着，香港和澳门特首是“领导小组”的成员。港澳特首进入“中央决策组织”，这在历史上还是首次。此前，只有退休下来的港澳特首成为类似政协副主席这样的“国家领导人”。

不过这也顺理成章：粤港澳大湾区规划，涉及到香港和澳门的利益，其“当家人”当然要深度参与。

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重要信息二：大湾区的定位呼之欲出

 

通稿强调，建设粤港澳大湾区是国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措”。还说：“充分发挥粤港澳综合优势，建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，打造高质量发展的典范。”

这两句话非常重要，它透露了大湾区的基本定位——“建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群”，要为全国高质量发展、形成全面开放新格局发挥重要作用，因此是国家战略，是被最高层高度重视的。

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重要信息三：建设“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊

此前我多次在专栏里提出：世界顶级城市的竞争，主要是金融和高科技两大产业的竞争。金融中心是“顶层设计”的结果，而科技中心是竞争的结果。

也就是说，金融中心你很难“争取来”。比如上海、深圳、北京、香港是中国四大金融中心，其他城市很难通过竞争超越。全球金融中心，主要是纽约、伦敦，其次才是香港，其他城市也很难竞争获取。但科技中心，是完全可以竞争获得。

科技中心的竞争力，最终会超越金融中心。当然，两大中心通吃，才是最理想的。

 

广东已经率先提出建设“广深科技走廊”（上图），包括广州、深圳和东莞。主要是希望通过三地互补，全面提升广东的发展水平。我当时就预言，这个“广深科技走廊”，一定会最终变成“广深港科技走廊”。现在，澳门也加入了，这样走廊就变成了“回廊”或者“珠江口的项链”。

目前大湾区最顶级的科技企业，大多总部在深圳，香港和广州各拥有一批优质大学，其中香港的大学还是世界级的。至于东莞、中山、珠海则是发达的科技生产、加工基地。澳门则是联系葡萄牙语系国家的重要纽带。大家联合起来，可以让大湾区科技竞争力上一个新台阶。

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重要信息四：香港澳门各获得系列利好

我早就在专栏里支出，粤港澳大湾区的决策体系，决定了香港澳门会被放在核心的位置，获得重要利好。果然，利好来了！

根据通稿，韩正表示：中央支持香港建设国际创新科技中心，在香港建立中国科学院院属研究机构，支持澳门建设中医药科技产业发展平台。

这意味着，香港获得了中国最顶级的“科技头衔”，而且这是中央给予的，不是自己封的。在大湾区，香港拔得头筹。而且中科院会在香港设立一些研究机构，强化这种地位。至于澳门，则主要突出“中医药科技”。事实上，目前中国拥有PCT国际专利最多的城市是深圳，占全国的半壁江山，但深圳尚未获得“国际创新科技中心”的头衔。

这次会议还透露了几个利好：实施好港澳居民证件便利化、进一步便利港澳居民到内地创业就业、大幅降低粤港澳通信漫游费用等政策措施。

注意，这里说的“证件便利化”，只提到了港澳居民，因此应该是单向的。大湾区内地9城市（广州、深圳、珠海、东莞、佛山、惠州、江门、中山、肇庆）去香港的便利，似乎尚未在日程表上。

“大幅降低粤港澳通信漫游费”，这是一个内地9城市居民可以享受的利好。

会议还提出了“推动大湾区内各城市合理分工、功能互补，提高区域发展协调性”。希望这种分工是市场性的，而不是行政性的。

会议还提出：“要加快构建与国际接轨的开放型经济新体制，建设高水平参与国际经济合作新平台”，这个具体指什么，尚有待进一步明确。我个人希望能早日在深圳、广州等城市建设自由贸易港。

值得注意的是，8月15日是“粤港澳大湾区”双喜临门的日子，一个喜事就是“小组”亮相，透露了大量有价值的信息。

另外一个喜事是——广东省财政厅以“特急”文件方式，发布了一个重要信息：“342亿元粤港澳大湾区土储专项债即将发行”。

 

本次专项债将5地市（东莞、佛山、广州、中山及珠海）土地储备项目集合发行，发行后在银行间和证券交易所债券市场流通。

 

这些债券将用于上述5个城市的居住、商业、工业等用地的收储，为未来大湾区的发展开拓空间。

 

 

上图：信披文件截屏，东莞、珠海拟发行的“粤港澳大湾区土地储备专项债券”计算的经济账。土地经过政府征地后，升值预期强烈。

来源：深圳地产号综合自财源社，财经观潮、刘晓博