重磅！到2035惠州要建4条城际轨道交通10条市内轨道交通！

“到2035年惠州将有10条市内轨道交通，4条城际轨道交通，完全可以无缝对接深莞两地，甚至可以直连互通香港。”为整合各层次交通体系，更好融入粤港澳大湾区发展，落实城市与交通协同发展，科学规划交通网络，惠州市住房和城乡规划建设局牵头组织编制了《惠州市区综合交通规划（2018-2035）》，目前正对该规划草案予以公告。

规划背景

据了解，这一规划范围为惠州市区，包括惠城区、仲恺高新区、惠阳区和大亚湾开发区，总面积约 2694 平方公里。规划期限从2018年至 2035 年。按照该规划的远景，将把惠州打造为区域性综合交通枢纽城市、绿色化高品质宜行城市。

土地利用现状图。

2035年远景目标：

公交出行成主流 500米内必有公交站

公交出行将达到所有出行的60%以上

按照该规划，在惠州市区将大力优先发展公共交通，合理引导居民出行结构发展，不断提高公共交通出行比例，力争 2035 年公共交通（不含出租车）出行占机动化出行比例达到 60%以上。

与此同时还将不断完善慢行交通设施，为慢行交通出行创造良好交通环境，合理保持慢行交通出行比例，2035 年慢行交通占全方式出行比例不低于 55%。

综合交通现状布局。

高效出行：

60分钟到罗湖90分钟到广州中心

按照这份规划，在惠州将要实现中心区至深莞惠经济圈主要节点使用轨道交通方式门到门高效便捷通达，其中深圳罗湖福田 60 分钟可达，广州中心区 90 分钟可达，河源、汕尾 90 分钟可达；市区内临近铁路、公路枢纽 30 分钟可达。

城市内部 95%的通勤出行的单程时耗不超过 45 分钟，采用集约型公交 95%的通勤出行时间不超过 50 分钟，通勤出行（单程）平均出行距离不超过 7 公里。高峰期城市公共交通平均全程出行时间为小客车平均出行时间的 1.5 倍以内。轨道交通站点 800 米半径范围内覆盖的人口与就业岗位比例不低于 40%。

按照规划，到2035年惠州市区路网密度不低于 8 公里/平方公里，道路面积率不低于20%。路网平均速度不低于 30 公里/时。2035 年万人公交车数量不低于 12 标台。公交站点 500 米覆盖率100%。

市域城镇体系空间结构规划图

市域道路系统规划图

市域机场枢纽及输运体系规划图

航空：

打造珠三角东部区域航空枢纽

根据该规划，对于惠州机场制定的目标就是要成为珠三角干线机场、深莞惠都市圈第二机场，与深圳机场实现功能的协作与互补。

为了实现这一目标，将依托惠州机场现状进行各类设施完善，扩容扩建，飞行区等级标准从 4D 到 4E。加快研究和启动第二条跑道规划建设，满足客货运输需求增长需要。同时积极引入基地航空公司，增加机场的航点航线规模以及航班密度，提升机场自身综合保障能力和服务水平。

优化空域结构，增加民用航空空域，依托稔平半岛、大亚湾滨海旅游资源及海岛资源，积极推动通用航空港建设，逐步形成覆盖县（区）级行政单元、重要商务区、重点产业区和重点旅游休闲区的通用航空服务网络。

市区城市交通系统规划总图

铁路：

7条铁路线建设高标准现代化铁路枢纽

根据该交通规划，市区内共建成和规划 7 条铁路，分别为京九铁路、惠大铁路、厦深铁路、赣深高铁、广汕高铁、坪山至惠城南站预留通道、惠城南站至河源预留通道。

与此同时将积极谋求更多的对外高速铁路联系通道。规划引入深汕高铁，满足未来惠州与深圳、汕尾地区的高频城际商务出行需求，强化铁路辐射范围。

市区步行分区规划图

城际轨道：

市区规划4条城际铁路

莞惠城际由惠州站向西北方向延伸至惠州北站。深惠城际自深惠边界，经新圩、沥林北站、惠城南站至惠州机场，并预留向北延伸至河源。惠阳惠东城际沿厦深铁路通道向西延伸接深圳东西城际。城际线路须经省相关部门审批后才能最终确定。

市区内共规划 4 条城际铁路，分别为莞惠城际、深惠城际、惠东惠阳城际、惠河城际。

港口及水运：

打造游轮母港开拓国际邮轮航线

根据该规划，惠州将继续推进港口、码头等基础设施建设，全面提升惠州航线的通航能力，积极融入港口群发展，与香港港、广州港、深圳港共建错位发展。

在规划中，针对惠州的水运还提出了国际邮轮母港这一概念，将依托国家历史文化名城新定位，打造国际游轮母港，积极开通国际游轮航线，形成以邮轮产业为特色的旅游经济新增长极。

市区近期交通建设规划图

高速公路：

“九横八纵两加密”网络总里程约 1518 公里

按照该规划，惠州市域将形成“九横八纵两加密”的高速公路网络，总里程约 1518 公里。

九横包括汕湛高速惠州段-广河高速惠州段、广州天河至河源紫金高速、广惠高速、博罗至惠城高速、河惠莞高速、潮莞高速、沙田至清溪高速、沈海高速、惠深沿海高速-深汕高速。

八纵包括河惠汕高速、河源至深圳高速、长深高速、惠大高速+惠龙高速、仁深高速、龙门至仲恺高速、大广高速、从莞高速。

两加密为惠州机场高速、以及惠城至深圳高速。

针对高速公路网还将完善高速公路出入口布局，方便市民更快速的上下高速，市区现状高速公路出入口 31 个，规划新增 22 个。

城市道路：

规划“八横七纵二连接”快速路骨架，总规模约 510 公里

在城市道路上，该规划将构筑等级结构合理、功能清晰、布局完善的道路网体系，促进中心组团与全市一体化发展。

按照规划“八横七纵二连接”快速路骨架，总规模约 510 公里，路网密度将达到 0.56 公里/平方公里。

八横包括：北环大道、惠博大道-三环北路-惠泽大道、智慧大道北段-幸福大道-惠风七路-金恺大道-三环南路-新乐大道、南四环-机场快速、S357、深惠快速-迎宾大道-惠沙一路、龙海一路-北环路、兰竹东路-龙海三路-大亚湾大道-疏港大道。

七纵包括：规划路-绿梓大道、三环西路-新联路-金榜路-南大道、新深惠快速路-龙山一路、惠南大道、三环东路-惠澳大道-站前路、惠福大道、规划路；

二连接路为：永联路、疏港大道。

对外路网：

21道路去深圳 11条道路连东莞衔接通道

根据该规划，作为深莞惠一体化的重要组成部分，惠州还将重点与周边的深莞两地之间加密公路网的连接。在临深临莞衔道路方面，与深圳之间次干路及以上等级连接通道将有21 条；与东莞之间次干路及以上等级连接通道将有 11 条。

惠州至香港衔接道路，主要通过依托沿海高速-罗沙路、东部过境通道建立与莲塘口岸-香港的快速联系。

城市轨道：规划10条线里程310公里

根据该规划，未来惠州将规划划覆盖城乡的城市轨道交通网络，共10条轨道交通线，总里程约 310公里；其中预留与深圳、东莞，以及广州轨道交通衔接条件，助力区域一体化。

与此同时还将利用规划轨道 1 号线、深惠城际及深惠两市的城市轨道衔接线路实现与莲塘口岸 1 小时通达，快速对接香港。

按照该规划的表述，未来将利用轨道快线聚合组团中心，引导空间格局形成，新增城市通勤轨道网络，强化城市中心，提升城市配套和交通环境。

近期（2018-2025）年建设重点：

改善市区道路拥堵状况开展轨道交通前期建设

作为一份从2018年一直持续到2035年的交通规划，既有长远的规划目标，同时也列出了到2025年的近期建设重点。

按照规划，到2025年之前惠州重点还将围绕改善惠州市中心城区关键交通通道及节点（如三环路、跨江通道等瓶颈），缓解干道交通拥堵；推动骨干交通基础设施建设，拉开城市基本骨架拓展发展空间等专题，制定建设行动计划。

中心城区拥堵治理：重点加快隆生大桥、惠新大桥等过江桥梁建设，启动东江大桥拓宽改造工程，推进三环路等进出城干道快速化改造工程，充分挖掘现有道路资源，通过优化交通组织，提高道路网通行效率。

轨道交通研究和建设：持续开展惠州市轨道前期工作，加快推动深惠城际相关工作；推动赣深高铁、广汕高铁的建设。

道路交通建设：开展河惠莞高速、惠龙高速、机场高速等项目的规划建设，新增联系东莞、河源的大通道，实现与周边地市和惠州机场的快速连通。

推动惠河高速白石互通立交、广惠高速北环互通、广惠高速机场互通等节点规划建设，进一步完善高速公路系统。

推动惠博大道、叶挺大道（暂命名）、G205 等干道快速化改造；推动梅湖大道、鹅城大道（暂命名）、惠新大道、智慧大道北段、仲恺-博罗快速通道、东江大堤（梅湖大道仲恺段）路、龙海一路、深惠快速等组团间干道建设。

市区停车分区规划图

公共及慢行交通建设：

建设50公里公交专用道

从目前到2025年，针对公交出行将推动约 4 个公交枢纽、约 10 个公首末站、约 4 个公交停保场的建设，同时建设约 50 公里公交专用道。

与此同时还将推动慢行示范路打造、滨江休闲栈道建设、过江通道慢行优化、立体过街设施建设、慢行示范区打造；新建东江南岸休闲自行车道、金山大桥慢行桥等慢行基础设施，完善跨江大桥自行车道断面。

停车及智慧交通建设：构建智能停车收费系统规划新增50出公共停车场

构建中心城区三级停车诱导系统和智能停车收费系统；构建智慧综合交通体系，建设综合交通运输管理体系，全方位提供交通信息服务、规划路外公共停车场约 28 处，新增路内停车场约 21 处。

采写：南都记者李鹏

航空

惠州机场拟建第二跑道

发展思路

珠三角干线机场、深莞惠都市圈第二机场，与深圳机场实现功能的协作与互补，打造珠三角东部区域航空枢纽。

与深圳机场形成错位

《规划》提出，依托现状惠州机场进行各类设施完善，扩容扩建，飞行区等级标准从4D到4E。加快研究和启动第二条跑道规划建设，满足客货运输需求增长需要。

同时积极引入基地航空公司，增加机场的航点航线规模以及航班密度，提升机场自身综合保障能力和服务水平。与深圳机场形成错位，积极拓展国际航线以及面向全国各省会城市、大中城市、旅游城市航线。

在机场集疏运体系方面，打造集航空、高铁、轨道、高速公路、快速路为一体的综合交通枢纽，实现机场与铁路枢纽的无缝衔接，借助深惠城际机场支线拓展机场腹地至深圳东部、东莞等地区，与城市轨道3号线的有效衔接，加快机场的公路客运站配套设施建设，提升集疏运系统效率。

而在通用航空方面，优化空域结构，增加民用航空空域，依托稔平半岛、大亚湾滨海旅游资源及海岛资源，积极推动通用航空港建设，逐步形成覆盖县（区）级行政单元、重要商务区、重点产业区和重点旅游休闲区的通用航空服务网络。

此外，围绕国际空港的建设，积极争取设立空港保税区，利用航空物流优势，重点发展高端商贸服务、大宗商品贸易等。

铁路及城际轨道

市区内规划4条城际铁路

发展目标

强化对外联系通道，完善铁路枢纽布局，提升铁路枢纽地位，强化对区域乃至全国的服务能力，建设高标准现代化铁路枢纽。

共建成和规划7条铁路

《规划》提出，惠州将积极谋求更多的对外高速铁路联系通道，规划引入深汕高铁，满足未来惠州与深圳、汕尾地区的高频城际商务出行需求，强化铁路辐射范围。

莞惠城际。

其中，市区内共建成和规划7条铁路，分别为京九铁路、惠大铁路、厦深铁路、赣深高铁、广汕高铁、坪山至惠城南站预留通道、惠城南站至河源预留通道。此外，市区主要铁路客运枢纽6座，分别为惠州站、惠州西站、惠州北站、惠城南站、惠州南站、仲恺高铁站。

市区内共规划4条城际铁路，分别为莞惠城际、深惠城际、惠东惠阳城际、惠河城际。

莞惠城际由惠州站向西北方向延伸至惠州北站。深惠城际自深惠边界，经新圩、沥林北站、惠城南站至惠州机场，并预留向北延伸至河源。惠阳惠东城际沿厦深铁路通道向西延伸接深圳东西城际。（注：城际线路须经省相关部门审批后才能最终确定。）

城市轨道交通

规划10条轨道交通线

发展目标

构建“多网合一”的轨道交通体系，支撑“市区一城三组团、双核心结构”的城市空间拓展，实现外联、内聚和优质的轨道系统发展目标。

规划轨道交通线网约310公里

根据《惠州市城市轨道交通线网规划》相关内容，规划10条线，总里程约310公里；其中预留与深圳、东莞，以及广州轨道交通衔接条件，助力区域一体化。

利用规划轨道1号线、深惠城际及深惠两市的城市轨道衔接线路实现与莲塘口岸1小时通达，快速对接香港。

《规划》提出，中心重塑，带动城市空间布局优化，打造多样化的新型公交系统。发挥轨道引导作用，支撑“一区、四核、四轴、六组团、多节点”的网络型城镇空间结构的形成。

以铁路城际站枢纽为核心，支撑城市规划区强化中部、拓展西部、培育东部、整合南部、对标深圳的发展方向。

新型公交

或发展多种新型公交

新型公交可采用的交通方式主要包括快速公共汽车系统（BRT）和中低运量的城市轨道交通系统，如有轨电车、跨坐式单轨、中低速磁悬浮、云轨等。

作为城市轨道交通市域骨干线路延伸和补充

《规划》提出，新型公交从时间和空间上，作为城市轨道交通市域骨干线路的延伸和补充，新型公交对于城市轨道交通而言，具有以下4种功能。

延伸功能：作为城市轨道交通线路的延伸，扩展城市轨道交通线路的服务范围；

补充功能：覆盖城市轨道交通没有覆盖的主要客流走廊，提高城市公共交通的服务水平；

联络功能：作为城市轨道交通线路之间的联系，提高城市轨道交通的服务水平；

升级功能：先期为城市轨道交通培育客流，并为城市轨道交通建设控制走廊，后期客流成熟后，升级为城市轨道交通走廊。

新型公交布局模式：以覆盖加密为主，串联主要城市功能片区和综合枢纽，与高铁、城际网、轨道融合形成一体化轨道网络，同时兼顾为潼湖智慧区、西湖景区等创造良好的出行条件。

港口及水运

争取开通国际游轮航线

发展目标

融入区域港口群互联和整合，完善港口基础设施建设和强化集疏运体系，与香港港、广州港、深圳港共建错位发展、合作共赢粤港澳大湾区世界级港口群，共建亚太地区国际物流中心。

打造国际游轮母港

《规划》提出，继续推进港口、码头等基础设施建设，加强海港集装箱、煤炭、油品和粮食等专业化大型深水泊位建设，逐步建成以石油化工产品、集装箱、大型散货为主综合型港口，提升港口吞吐能力。加快沿海、内河航道和船闸的改造建设，全面提升惠州航线的通航能力。

惠州港。

同时逐步开辟并发展近远洋航线，直接经济腹地为惠州全市，间接经济腹地为珠江三角洲部分地区、河源、汕尾等粤东地区和京九铁路沿线的江西、湖南等省的部分地区，积极融入港口群发展，与香港港、广州港、深圳港共建错位发展。此外，丰富邮轮航线网络，提高国际知名度和吸引力。依托国家历史文化名城新定位，打造国际游轮母港，积极开通国际游轮航线，形成以邮轮产业为特色的旅游经济新增长极。

在港口集疏运体系方面，构建公铁水无缝衔接的港口集疏运体系。

城市道路

规建510公里市区快速路网

发展目标

构筑等级结构合理、功能清晰、布局完善的道路网体系，促进中心组团与全市一体化发展。

路网密度0.56公里/平方公里

《规划》提出，将规划“八横七纵二连接”快速路骨架，总规模约510公里，路网密度0.56公里/平方公里。

“八横”为北环大道、惠博大道-三环北路-惠泽大道、智慧大道北段-幸福大道-惠风七路-金恺大道-三环南路-新乐大道、南四环-机场快速、S357、深惠快速-迎宾大道-惠沙一路、龙海一路-北环路、兰竹东路-龙海三路-大亚湾大道-疏港大道。

“七纵”为规划路-绿梓大道、三环西路-新联路-金榜路-南大道、新深惠快速路-龙山一路、惠南大道、三环东路-惠澳大道-站前路、惠福大道、规划路；“二连”接为永联路、疏港大道。

智慧交通

逐步建立智慧交通出行体系

发展思路

《规划》提出，面向新形势、新需求，借力互联网+，提升交通智慧化设施和管理水平，消除信息壁垒，创新客货运交通服务模式，提供更加精准高效的运输服务。研究出台行业监管和相关政策，鼓励多元化交通信息服务与整合，重构交通运输体系规划、建设、运行管理与信息服务体系，促进交通运输系统的信息创新。

《规划》提出，多部门联合，整合挖掘交通数据资源，大力推进交通“大数据”平台建设；加大力度投入智慧交通系统规划和设施建设，分期逐步建立智慧交通出行体系。

互联网+交通

加快互联网与交通运输领域的深度融合，通过基础设施、运输工具、运行信息等互联网化，推进基于互联网平台的便捷化交通运输服务发展，显著提高交通运输资源利用效率和管理精细化水平，全面提升交通运输行业服务品质和科学治理能力。

互联网+交通服务

《规划》还提出，研究制定互联网+交通服务的相关政策和行业监管机制，保障互联网+多元公交服务、个体机动化交通模式的集约化、个体车辆共享和合乘、集合型客运服务模式及互联网+货运等服务模式得以全面创新和推广。

市民可在8月3日前提意见

《惠州市区综合交通规划（2018-2035）》（草案）已正式发布，市民可登陆市住房和城乡规划建设局网站（http://ghjs.huizhou.gov.cn）查阅规划草案详细内容。有意见或建议的市民可在8月3日前向该局提出。联系人及电话：司徒先生，0752-2117609，邮箱：hzzjjjts@126.com。

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